Текст «LE RÔLE DE L’ÉTAT. L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE»
L’administration en France est un véritable personnage. On la décrit puissante, très organisée, fortement hiérarchisée, complexe, lointaine, exigeante mais aussi trop lente, trop nombreuse, peu rentable. Et pourtant indispensable quand le citoyen s’exclame : «Mais que fait l’État?»
Le fonctionnaire, « haut » ou « petit », incarne l’Administration. On compte environ 5 millions de fonctionnaires dont 900 000 enseignants. Ils représentent 28 % de la population active. Les Français ont une passion pour les emplois de la fonction publique, synonymes de sécurité, de progression régulière des salaires et de retraite assurée. Leur rêve est souvent que leurs enfants deviennent fonctionnaires. Cependant, ils reprochent aujourd’hui aux fonctionnaires leur égoïsme corporatiste. Les fonctionnaires préférés des Français sont les enseignants, les postiers, le personnel des hôpitaux et les policiers.
Il faut distinguer plusieurs administrations :
-
L’administration centrale, celle des ministères avec leurs grandes directions ;
-
L’administration locale, avec ses préfectures de région, ses préfectures de département et ses sous-préfectures d’arrondissement, qui toutes représentent le pouvoir central, assurent le bon fonctionnement des services et contrôlent en son nom ;
-
De grandes directions administratives jouent également un rôle important au niveau local : direction de l’Équipement pour les infrastructures, rectorat et académie pour l’enseignement, direction du Trésor pour les impôts.
Cartes de France
-
La carte administrative divise la France en 36 000 communes, 96 départements et 22 régions. Sans compter les 325 arrondissements et les 3 714 cantons. Elle comprend aussi 4 départements et 9 territoires d’Outre-mer.
-
La carte électorale dénombre 577 circonscriptions.
-
La carte juridique compte 9 régions pénitentiaires et 33 cours d’appel.
-
La carte scolaire et universitaire est découpée en 26 académies.
-
La carte religieuse comprend 94 diocèses.
-
La carte médiatique distingue 13 directions régionales de la radio et de la télévision et 24 bureaux régionaux d’information.
Словарь
| Французский термин | Русский перевод |
|---|---|
| L’organisation administrative | Административная организация |
| L’administration | Государственный аппарат / Администрация |
| Puissante | Могущественная |
| Hiérarchisée | Иерархическая |
| Lointaine | Отдалённая / Далёкая |
| Exigeante | Требовательная |
| Peu rentable | Малоэффективная |
| Indispensable | Необходимая |
| Le fonctionnaire | Государственный служащий |
| Haut fonctionnaire | Высокопоставленный чиновник |
| Petit fonctionnaire | Мелкий чиновник |
| Incarner | Воплощать |
| La population active | Экономически активное население |
| La fonction publique | Государственная служба |
| Sécurité de l’emploi | Гарантия занятости |
| Retraite assurée | Гарантированная пенсия |
| Égoïsme corporatiste | Корпоративный эгоизм |
| Les postiers | Почтовые служащие |
| Le personnel des hôpitaux | Медперсонал |
| Les policiers | Полицейские |
| L’administration centrale | Центральная администрация |
| Les ministères | Министерства |
| L’administration locale | Местная администрация |
| Les préfectures de région | Региональные префектуры |
| Les préfectures de département | Департаментские префектуры |
| Les sous-préfectures d’arrondissement | Субпрефектуры округов |
| Le pouvoir central | Центральная власть |
| La direction de l’Équipement | Управление инфраструктуры |
| Le rectorat | Ректорат (управление образованием) |
| L’académie | Академический округ |
| La direction du Trésor | Управление казначейства |
| Les impôts | Налоги |
| La carte administrative | Административная карта |
| Les communes | Коммуны |
| Les départements | Департаменты |
| Les régions | Регионы |
| Les arrondissements | Округа |
| Les cantons | Кантоны |
| Les territoires d’Outre-mer | Заморские территории |
| La carte électorale | Избирательная карта |
| Les circonscriptions | Избирательные округа |
| La carte juridique | Юридическая карта |
| Les régions pénitentiaires | Тюремные регионы |
| Les cours d’appel | Апелляционные суды |
| La carte scolaire et universitaire | Школьная и университетская карта |
| Les académies | Академические округа |
| La carte religieuse | Религиозная карта |
| Les diocèses | Епархии |
| La carte médiatique | Медийная карта |
| Les directions régionales | Региональные управления |
| Les bureaux régionaux d’information | Региональные информационные бюро |
Перевод текста
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Государственный аппарат во Франции — это настоящий персонаж. Его описывают как могущественный, очень организованный, сильно иерархизированный, сложный, отдалённый, требовательный, но также слишком медленный, слишком многочисленный и малоэффективный. И всё же незаменимый, когда гражданин восклицает: «Но что же делает государство?»
Государственный служащий, «высокий» или «мелкий», воплощает Администрацию. Насчитывается около 5 миллионов государственных служащих, из которых 900 000 — учителя. Они представляют 28% экономически активного населения. Французы страстно любят государственную службу, которая является синонимом гарантии занятости, регулярного повышения зарплат и гарантированной пенсии. Их мечта часто состоит в том, чтобы их дети стали государственными служащими. Однако сегодня они упрекают чиновников в корпоративном эгоизме. Самые любимые государственные служащие французов — это учителя, почтовые работники, медицинский персонал и полицейские.
Необходимо различать несколько видов администрации:
-
Центральная администрация — это администрация министерств с их главными управлениями;
-
Местная администрация — с региональными префектурами, департаментскими префектурами и субпрефектурами округов, которые представляют центральную власть, обеспечивают надлежащее функционирование служб и осуществляют контроль от её имени;
-
Крупные административные управления также играют важную роль на местном уровне: Управление инфраструктуры (оборудования), ректорат и академический округ для образования, Управление казначейства для налогов.
Карты Франции
-
Административная карта делит Францию на 36 000 коммун, 96 департаментов и 22 региона. Не считая 325 округов и 3 714 кантонов. Она также включает 4 заморских департамента и 9 заморских территорий.
-
Избирательная карта насчитывает 577 избирательных округов.
-
Юридическая карта включает 9 тюремных регионов и 33 апелляционных суда.
-
Школьная и университетская карта разделена на 26 академических округов.
-
Религиозная карта включает 94 епархии.
-
Медийная карта выделяет 13 региональных управлений радио и телевидения и 24 региональных информационных бюро.
